北京市體育局 北京市體育總會關于健身組織備案工作的指導意見

京體群字〔2017〕32號

北京市體育局北京市體育總會關于印發健身組織備案工作指導意見的通知

各區體育局、體育總會，北京經濟技術開發區社會發展局、燕山體育運動中心，各市級單項體育社團、市職工體育協會：

　　根據2017年3月1日起施行的《北京市全民健身條例》，北京市體育局、北京市體育總會制定了《關于健身組織備案工作的指導意見》，現印發給你們，請結合實際，做好貫徹落實。

北京市體育局 北京市體育總會　

2017年6月20日　　　　

北京市體育局 北京市體育總會關于健身組織備案工作的指導意見

　　為深入貫徹《北京市全民健身條例》，加快推進健身社會組織和健身團隊（以下統稱健身組織）建設，更好地推動全民健身事業的發展，現就本市健身組織的備案工作提出如下意見。

　　一、總體思路

　?。ㄒ唬┙∩斫M織是全民健身工作的重要組成部分，是一項涉及面較廣的工作，各級部門要把健身組織的培育和備案工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，加強調查研究，注意發現和研究新問題，總結新經驗，促進健身組織的發展。

　?。ǘ┦?、區單項體育協會應當把發展基層的健身組織列為基本職責，積極吸納健身組織成為單項協會的團體會員。健身組織所在區沒有相應單項協會的，可直接加入市級單項協會；市區兩級都沒有相應單項協會的，可直接作為市區兩級體育總會的團體會員。

　?。ㄈ┙∩斫M織的備案工作和日常管理、服務由街道鄉鎮負責；市、區體育總會和單項協會對健身組織進行業務指導。

　　二、備案范圍

　?。ㄋ模┻M行備案的健身組織是在轄區范圍內由自然人自愿組成或舉辦，在轄區范圍內開展活動、為轄區居民提供健身服務但不具備登記法人社團條件的非營利性社會組織，主要包括健身社會組織和健身團隊。

　?。ㄎ澹﹪覚C關、企業事業單位和其他組織可以參照本指導意見培育和發展內部的健身組織，成立的健身組織由本單位工會具體負責。各級工會應當依照有關規定對健身組織開展的健身活動予以資助。

　　三、備案程序和要求

　?。┙∩斫M織申請備案，應具備以下條件：

　　1.有規范的名稱。健身組織的名稱由“行政區域+街道/鄉鎮+社區名稱+團隊名稱+健身項目的標識名稱”組成，如東城區天壇街道天壇東路社區春之韻太極扇隊。

　　2.健身組織原則上有5人（含）以上的成員，特殊項目可適當減少。

　　3.有相對固定的活動場所或服務場所。

　　4.有相對固定的活動時間和活動項目。

　　5.有一定數量的社會體育指導員。

　　6.由完全民事行為能力人作為負責人。

　?。ㄆ撸┙∩斫M織申請備案，按以下程序辦理：

　　1.有備案要求的健身組織，由發起人填寫《健身社會組織和健身團隊備案申請表》（見附件1），攜帶負責人身份證復印件，向所在街道、鄉鎮申請備案。

　　2.街道、鄉鎮對申請備案的健身組織進行審核。同一街道同一社區同一項目原則上只備案成立1個健身組織，同一項目成立2個健身組織的，其組織名稱應當有明顯區別。

　　3.對審核通過后的健身組織核準備案。核準備案后的健身組織應進行分類，建立完善的檔案數據。

　　4.區體育總會對經街道、鄉鎮備案后的健身組織進行業務指導，納入全民健身活動組織體系。積極推進已經備案的健身組織加入相應區單項協會，沒有相應單項協會的，由區體育總會進行業務指導并推動該健身組織加入相關市級單項協會。

　　5.備案后的健身組織每年應當到所備案的街道、鄉鎮履行備案程序，及時對健身組織成員變化情況進行更新。

　　6.變更。健身組織的名稱、主要負責人發生變化或有其他變更事項的，應自變更之日起10個工作日內填寫《健身社會組織和健身團隊變更備案申請表》（見附件2），并到備案的街道、鄉鎮辦理變更手續。

　　7.注銷。健身組織自愿申請注銷或者備案后2年內未按要求履行備案的或者有法律法規不允許開展活動的以及其他原因需要解散、終止的，應按章程或者公約規定的程序解散、終止。主要負責人應當于組織解散、終止之日起20個工作日內填寫《健身社會組織和健身團隊注銷備案申請表》（見附件3），到備案的街道、鄉鎮申請注銷備案。

　　健身組織注銷的，由財政支持的剩余財產部分應在備案的街道、鄉鎮和業務主管單位的指導下，用于支持所在區域的相關健身組織開展活動。

　?。ò耍┙∩斫M織要本著“自愿加入、自我管理、自籌經費”的原則，依據《社會團體登記管理條例》社團章程，制定健身組織章程或者公約，并依照章程或者公約建立和完善健身組織的選舉制度、內部組織制度、民主監督制度等。

　?。ň牛┙∩斫M織實行直接備案制，不必執行籌備期。

　?。ㄊ┙∩斫M織應根據需要成立常設機構。負責人和常設機構人員的產生方法、任期、職能、運作方式由章程或者公約進行規定，并按照章程或者公約履行職責。

　?。ㄊ唬┙∩斫M織負責人為隊長、副隊長，根據需要設立聯絡員，聯絡員也可以是隊長或者副隊長。擔任隊長或者副隊長的人選應具有良好社會信用。

　　四、管理體制

　?。ㄊ┦畜w育總會應根據本指導意見，主導研發健身組織備案系統。健身組織備案系統應當符合健身組織的發展、服務和管理需要。在健身組織備案系統未建立前，按街道、鄉鎮、區體育總會、市體育總會層級上報。

　?。ㄊ┙∩斫M織的業務指導單位為市、區體育總會和單項協會。市、區體育總會要充分發揮組織和推動全民健身的重要職責，積極指導、扶持和培育健身組織；單項協會要發揮專業優勢，加強對健身組織開展賽事、活動、培訓等提供專業指導和服務。

　?。ㄊ模┙值?、鄉鎮為健身組織的備案管理機關。主要負責健身組織的備案、變更、注銷等工作；負責向區體育總會上報健身組織情況和數據。

　?。ㄊ澹┙∩斫M織在街道、鄉鎮的指導和協調下開展日常工作。街道、鄉鎮統籌協調健身組織活動場地。

　?。ㄊ┙值?、鄉鎮每半年向區體育總會報送健身組織數據、類別與目錄（見附件1、2、3）；區體育總會每年向市體育總會報送轄區內健身組織總體情況（同時包括數據、類別與目錄）；市體育總會根據情況，適時向有關部門報送健身組織情況。

　?。ㄊ撸┙∩斫M織應自覺遵守章程或者公約，開展科學文明的健身活動；引導成員有序開展健身活動，禁止出現擾民現象和違法占用其它公共資源開展健身活動。

　　附件：1.健身社會組織和健身團隊備案申請表

　　　　　2.健身社會組織和健身團隊變更備案申請表

　　　　　3.健身社會組織和健身團隊注銷備案申請表